3月12日，十二屆全國人大四次會議新聞中心于梅地亞中心舉行記者會，應邀出席記者會的中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就金融改革與發展相關問題，回答了中外記者的提問。

在談及我國將十三五時期經濟增長預期區間目標設定在6.5%至7%時，周小川介紹，從人民銀行角度來看，經濟增長在很大程度上是和中國的儲蓄率有關系的，儲蓄會投資，投資會形成新的生產能力，形成新的生產能力會使得GDP有所增長。此外，周小川表示，由于用匯率政策來刺激出口，對中國GDP增長和實現未來的目標所能起到的作用并不大，所以我們不會倚重這個。

就此，易綱補充說，增長率的來源，一是中國的城鎮化進程還在繼續，在未來五年，城鎮化的進程還比較明顯；二是中國的勞動生產率和全要素生產力還在穩步提高，雖然提高的速度有所減慢，但還在提高；三是中國的改革和開放會釋放紅利，配合中國將轉型為以內需為主、以消費為主的經濟拉動，未來預期的增長率是可以實現的。

在這一背景下，周小川認為，未來會采用比較穩健的貨幣政策，如果國際國內沒有大的經濟金融風波事件，會保持穩健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策刺激的辦法來實現目標。總體來說，

依靠穩健的貨幣政策和配合其他宏觀調控支持效率的提高、內需的提高、創新的提高，就可以實現這樣的目標，不必采取額外的措施。當然也有一個例外，如果國際或者國內有什么重大的變故性事件，貨幣政策是要保持靈活性的，要應對各種沖擊、各種事件的產生。

在談及跨境資本流出時，周小川說，我們要看到前若干年我們資本流入也很猛，既然資本流入很猛，有個別階段流出多一點也不奇怪。從趨勢來看，中國金融市場曾經出現過一些波動，經過改革和整

頓，開始走向正軌。我不敢說未來不會發生突發事件，但在這樣的情況下，我們的資本流動也會很快趨于比較平靜的、正常的水平。

另外，周小川還對一些社會關注的熱點話題回答了記者提問，如就P2P平臺搞首付貸，周小川明確表示，對銀行來說，客戶的首付不能是借的，否則借款和自有資本的比例實際上就變了，未來償還的能力實際也變了。

潘功勝也表示，房地產開發經營、房地產中介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質，是違法從事金融業務，而且這里面還存在著自我融資、自我擔保、搞資金池的現象。

首付貸的產品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地產市場的風險。潘功勝說。

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